La unión de Isabel y Fernando no comportó la creación de un único reino,sino que fue sólo una unión dinástica. Por la Concordia de Segovia (1475) se había acordado administrar de forma conjunta ambas coronas,pero manteniendo los dos reinos con sus fronteras, su propio monarca,su moneda,su sistema fiscal, sus leyes y sus instituciones. Además, el reino no contó con una capital establecida y la corte se desplazaba allí donde estaban los reyes.
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